VI Инвестиционная сессия проектов государственно-частного партнерства в СЗФО: опыт и перспективы
15 ноября 2018 года в Мурманске в рамках VII Мурманской международной деловой недели прошла Инвестиционная сессия проектов государственно-частного партнерства в Северо-Западном федеральном округе. Мероприятие организовано Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и АО «Корпорация развития Мурманской области».
Приветствуя участников, заместитель Губернатора Евгений Викторович Никора подчеркнул, что эффективно развивать производственную и социальную инфраструктуру исключительно за счет капитальных вложений государства невозможно, поэтому важна роль ГЧП как механизма привлечения внебюджетных средств для реализации общественно значимых проектов. Созданная сегодня на федеральном уровне нормативно-правовая база – законодательство о концессиях, государственно-частном партнерстве – позволяет реализовывать такие проекты в том числе на региональном уровне.
Инвест-сессия тематически была разделена на две части.
Модератором первой части выступил заместитель министра развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Олег Николаевич Костенко. Потенциальным инвесторам и экспертному сообществу представили перспективные ГЧП-проекты Мурманской области, отобранные по итогам комплексной образовательной программы в сфере ГЧП, проведенной с привлечением передового образовательного учреждения в этой сфере – Института ГЧП: строительство хирургического корпуса, физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Кандалакша, модернизация системы теплоснабжения г. Заполярный, организация освещения на автомобильных дорогах и детский сад в ЗАТО г. Североморске.
Заместитель директора Национального центра ГЧП Артем Евгеньевич Володькин подчеркнул, что представленные проекты интересны в своей отрасли и каждый может найти своего инвестора.
Вторая часть Инвест-сессии - круглый стол, посвященный практике применения механизмов ГЧП и опыту регионов. Модератор круглого стола - руководитель пресс-службы АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» Дарья Дедова отметила возросший интерес к механизму ГЧП и в регионах Северо-Запада, и регионах Арктической зоны. Несмотря на очевидную необходимость доработки законодательства, на принципах ГЧП реализуются социально-значимые, крупные проекты.
В Мурманской области – это создание региональной системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов, систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения и водоснабжения в г.п. Кандалакша, г.п. Печенга, ЗАТО н.п. Видяево, г.п. Умба, недавно прошедший конкурсные процедуры крытый каток с искусственным льдом, а также федеральный проект по созданию и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта Мурманск в рамках Комплексного развития Мурманского транспортного узла.
Заместитель министра развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Олег Костенко отметил, что заключенное в 2013 году концессионное соглашение по созданию региональной системы обработки и размещения твердых коммунальных отходов - первый инфраструктурный ГЧП-проект в сфере обращения с отходами в Арктической зоне Российской Федерации. В настоящее время строительство мусоросортировочного комплекса и полигона завершено, осуществлена государственная регистрация прав собственности на владение и пользование указанными объектами.
Коллеги из Татарстана представили первое соглашение муниципально-частного партнерства в России в рамках 224-ФЗ по строительству спортивно-оздоровительного комплекса «Оранж Фитнес» г. Набережные Челны, а коллеги из Башкортостана и Санкт-Петербурга рассказали о крупнейших проектах ГЧП в сфере дорожного строительства, а также особенностях применения законодательства в своих регионах.
Владимир Килинкаров, советник, руководитель российской практики ГЧП DentonsEurope, рассказал про актуальные юридические проблемы и перспективы совершенствования законодательства, отметив, что большие надежды возлагаются на прорабатываемый сейчас механизм инфраструктурной ипотеки и изменения к подходу оценки эффективности ГЧП-проектов.
Анна Батуева, заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда», отметила эффективность двухлетнего сотрудничества с региональной Корпорацией развития: «Корпорация развития — это на мой взгляд очень эффективное окно, для входа инвесторов на территорию области, потому что Корпорация умеет оперативно взаимодействовать с уполномоченными органами», а также пояснила, что в условиях бюджетных ограничений у инвесторов очень мало других способов взаимодействия с государством.
В Инвест-сессии приняли участие более 70 представителей органов государственной и муниципальной власти, инфраструктуры поддержки бизнеса, инвесторы, консалтинговые компании и экспертное сообщество Северо-западного Федерального округа, а также Татарстана и Башкортостана. В качестве экспертов выступили представители Национального центра ГЧП, компаний «Агентство ПМА», Deloitte, Dentons Europe, Maxima Legal, Ассоциации «ЖКХ и городская среда», ООО «Концессионные инициативы и проекты», ГК «Эксперт» и других.
